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斯里蘭卡過去經歷近三十年與「塔米爾之虎」的血腥內戰，主要問題在於僧伽羅人（佛教徒）和少數的塔米爾人（印度教徒）之間的族群衝突。也因此，國安焦點很少放在激進伊斯蘭團體上。有專家認為，利用極小的動員，攻擊最疏於防備的目標，可能是ISIS的未來策略。今年3月，ISIS在敘利亞的最後據點被美軍支持的敘利亞反抗軍攻陷。媒體形容ISIS已經「滅國」，不過它的資源、武力並未瓦解，意識形態仍在擴散。另一方面，ISIS失去了根據地，也讓它更加依賴過去在境外有效運作和發展的模式。雖然ISIS宣稱為斯里蘭卡的爆炸案負責，但是它「去中心化」的組織讓外界較難理解它實際涉入攻擊行動的程度。這次發動攻擊的，是斯里蘭卡當地過去默默無名的「唯一真神兄弟會」（Thowheeth Jama'ath），它過去唯一知名的破壞行動是搗毀本地的佛像。專家對於它和ISIS究竟有從屬關係或只是理念上相互呼應仍有爭論，不過，這或許代表著ISIS的發展策略上的新階段。由ISIS在案發後公布的影帶，內容是「唯一真神兄弟會」成員向ISIS的領導巴格達迪（Abu Bakr al-Baghdadi）宣誓效忠，這至少說明了斯里蘭卡的恐怖組織與ISIS核心成員有傳送影片的溝通管道。智庫「暴力極端主義國際研究中心」的史貝克哈德（Anne Speckhard）接受《外交政策》網站訪問時提到，斯里蘭卡的恐怖攻擊是ISIS的「未來趨勢」。在恐怖攻擊發生之後，斯里蘭卡總理曾提到，涉案者當中有些人曾遠赴敘利亞參與ISIS在當地的戰鬥。其中包括「來自教育良好的菁英穆斯林家族」。這顯示失去領土的ISIS，它的意識形態仍未被根除，而且充滿了危險性。史貝克哈德提到，過去斯里蘭卡一提到自殺攻擊多半會聯想到的是「塔米爾之虎」。但是這次攻擊和過去「本土性的」自殺攻擊不大一樣。它選擇在復活節攻擊教堂和西方飯店，甚至連組織的名稱（唯一真神兄弟會）都充滿ISIS式的、全球性的色彩。也許不能確定他們是直接受命於ISIS，但如今相互連結更頻繁密切的世界裡，在恐怖攻擊發生前後都可以看到世界各地的恐怖份子在不同地方互通聲息。史貝克哈德也提到，過去有超過45000人從全球各地加入ISIS的根據地。他們在ISIS接受軍事訓練和強化原本的意識形態，其中超過半數回到了自己國內。換句話說，如今有數以萬計的ISIS成員分布在全球各地。他們可能攻擊全球安全系統中的「軟肋」，例如斯里蘭卡這類在過去少見到激進伊斯蘭恐怖主義的國家。在溝通聯繫如此發達的時代，ISIS可以快速動員，而且只需要極少的成員，就可以造成極大的傷害。也許10個斯里蘭卡人，透過容易取得的社群媒體app，和敘利亞的組織聊天後，就可以把暴力想法化為具體行動。相較之下，政府的運作往往反應較遲緩，而且各個部門之間各說各話甚至相互制肘，自然難以對抗恐怖份子的靈活機動。參考資料：New York Times, Foreign Policy更多鏡週刊報導「受過訓練的殺手」 大馬以謀殺罪起訴毒殺金正男兩女嫌愛上提著人頭的IS聖戰士 變節女探員讓FBI顏面掃地英國恐怖女團 少女計畫攻擊大英博館

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